針對此前國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(以下簡稱《意見》),農(nóng)業(yè)部特召開《意見》新聞發(fā)布會。會上,農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示:“以前我們也提畜禽糞污的資源化利用,但主要指的是相關(guān)工作,而作為一項制度提出來,這還是第一次。制度本身具有約束性和長期性,是解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問題的根本措施。”
同時,《意見》還明確指出:畜禽糞污的資源化利用要以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向。在《意見》強(qiáng)力催動下,有機(jī)肥行業(yè)發(fā)展是否將再度提速!?
其實,針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,去年8月11日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等六部委聯(lián)合已印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》(以下簡稱“試點方案”)。 針對此次《意見》,《農(nóng)資導(dǎo)報》記者將其與《試點方案》進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)三方面“升級”: 首先,也是最重要的,本次《意見》首次將畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用上升為制度!同時明確畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導(dǎo)思想、制度體系、扶持政策和保障措施?,F(xiàn)場,農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示,制度本身具有約束性和長期性,是解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問題的根本措施。 其次,2016年《試點方案》指出僅在全國約30個縣(市)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點工作。而本次《意見》則將實施范圍擴(kuò)至全國! 再者,2016年《試點方案》中提出力爭到2020年,試點縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右,畜禽糞污基本資源化利用;而本次《意見》將目標(biāo)數(shù)字大幅提升,指出,到2020年,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。并提出,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。
本次《意見》特別強(qiáng)調(diào),畜禽糞污的資源化利用要以“農(nóng)用有機(jī)肥”和“農(nóng)村能源”為主要利用方向。這是否意味著在《意見》的強(qiáng)力催動下,有機(jī)肥行業(yè)發(fā)展將再度提速? 現(xiàn)場,關(guān)于有機(jī)肥推廣中存在的重要問題,于康震提出,下一步將在四方面重點發(fā)力: 一、強(qiáng)化政策扶持。落實綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥。采取政府購買服務(wù)的方式,支持社會化服務(wù)組織,開展有機(jī)肥積造、運輸、施用等服務(wù)。同時,研究出臺支持有機(jī)肥生產(chǎn)施用的用地用電、信貸、稅收等一系列優(yōu)惠政策,打通種養(yǎng)循環(huán)的通路,促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展; 二、強(qiáng)化技術(shù)推廣。針對有機(jī)肥生產(chǎn)、積造和施用中的難點問題,組織教學(xué)科研推廣部門開展聯(lián)合攻關(guān),集成一批畜禽糞污肥料化利用和有機(jī)肥施用關(guān)鍵技術(shù),制定一批無害化處理、堆肥還田等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)農(nóng)民落實好技術(shù)措施; 三、強(qiáng)化示范帶動。重點扶持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體應(yīng)用有機(jī)肥,發(fā)揮其規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化作用,集中力量打造一批有亮點、有看頭的示范片,以此輻射帶動有機(jī)肥的推廣應(yīng)用; 四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采用群眾喜聞樂見的形式,宣傳綠色發(fā)展理念,解讀有機(jī)肥政策措施和技術(shù)模式,讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到有機(jī)肥在提質(zhì)增效、節(jié)本增效和改善環(huán)境方面的重要作用,鼓勵社會各界積極參與以畜禽糞污為主的有機(jī)肥資源的開發(fā)和利用。